從政府口罩國家隊的機制，反觀企業(yè)因應(yīng)與思考

文：林冠維 2020-06-02

新冠病毒 數(shù)位轉(zhuǎn)型 智慧製造

疫情之下的口罩國家隊抗疫機制與產(chǎn)業(yè)衝擊情勢

主談人：工業(yè)技術(shù)研究院 產(chǎn)業(yè)科技國際策略發(fā)展所 張超群副所長

世界各國均為新冠肺炎疫情的控制與衝擊煩惱不已，全球經(jīng)濟動盪充滿不確定性，如何思考因應(yīng)與未來佈局？工業(yè)技術(shù)研究院產(chǎn)業(yè)科技國際策略發(fā)展所張超群副所長從綜觀與產(chǎn)業(yè)面剖析。

目前世界各國均為新冠疫情的控制與衝擊煩惱不已，全球經(jīng)濟也呈現(xiàn)動盪。在充滿不確定性的情勢之下，臺灣企業(yè)應(yīng)如何思考因應(yīng)與未來佈局？工業(yè)技術(shù)研究院產(chǎn)業(yè)科技國際策略發(fā)展所張超群副所長從綜觀與產(chǎn)業(yè)面剖析，以疫情背景起始，分享如何應(yīng)對衝擊與疫情之下的機會與挑戰(zhàn)。

從SARS到武漢肺炎，世界經(jīng)濟如今因更緊密而越趨動盪

張超群副所長：我想武漢肺炎疫情大概是從去年的12月開始，大家的關(guān)注可能是從春節(jié)的前一天，中國大陸宣佈武漢要封城開始，然後當疫情逐漸從中國境內(nèi)擴散到鄰近地區(qū)，包括臺灣在內(nèi)的時候，其實大家對這個事件越來越有感，這是一個還在進行中的事態(tài)，且對全世界已經(jīng)造成大規(guī)模的影響事件，稱之為「大黑天鵝」。

在SARS那時，中國大概占全世界GDP的比重只有4%。去年中國占全世界的比重已經(jīng)大概到16%，所以，現(xiàn)在相對的經(jīng)濟規(guī)模跟對全世界影響力已經(jīng)大很多。在此情況之下，這個事件會對全世界經(jīng)濟造成負面的影響，但是影響程度的高低就看疫情什麼時候可以被控制下來。

從政府口罩國家隊的機制反觀企業(yè)因應(yīng)思考

臺灣其實是一個口罩進口國，而且口罩進口量大概有超過9成是來自中國。當中國是一個疫情的發(fā)源地，中國對口罩的需求就會大幅上升，也就說主要的供應(yīng)來源未來可能無法供給。所以，政府就開始針對口罩的供需作調(diào)配。

從供應(yīng)鏈看，臺灣在口罩原料上大概是不會缺貨，但原有產(chǎn)能只有400多萬片，經(jīng)濟部知道瓶頸是在沒有足夠的機器設(shè)備可以生產(chǎn)足夠的口罩來滿足全體國民的需求，因此，政府準備要在一個月內(nèi)新設(shè)60條產(chǎn)線，後來又追加30條產(chǎn)線，一共會有90條產(chǎn)線，一天產(chǎn)能超過1,300萬片，於是變成全世界第二大的口罩供應(yīng)國。

如果從一個企業(yè)的觀點來看，有幾個方向，首先掌握現(xiàn)況，就知道未來什麼地方會是瓶頸，然後提出對策，再儘快找到資源落實執(zhí)行；執(zhí)行一段期間要檢討，重新調(diào)整。政府的因應(yīng)作法值得企業(yè)參考，未來碰到突發(fā)性挑戰(zhàn)，該如何處理。?

生產(chǎn)市場與中國越緊密衝擊越大，產(chǎn)業(yè)衝擊解析

? ??

以中國大陸為主來看產(chǎn)業(yè)影響的衝擊，從兩個軸面來看，縱軸是目標市場對中國的依賴程度，越往上面表示對中國的市場依賴度是越高；橫軸是生產(chǎn)據(jù)點，越往右邊表示說生產(chǎn)據(jù)點大部分在中國，也就是在中國生產(chǎn)比例越高。 所以，這是一個二維矩陣，有四個象限。?

第一象限挑戰(zhàn)最大，產(chǎn)能、市場集中在中國，像顯示器、風電材料等等。以電池模組產(chǎn)業(yè)為例，全球90%的產(chǎn)值在中國，大部分的產(chǎn)品供應(yīng)給中國下游的消費型電子產(chǎn)品的組裝廠，全年的影響比重大概在16%左右。

第二象限主要是在臺灣生產(chǎn)，主要市場在中國，像IC設(shè)計、工具機、石化產(chǎn)品等。以工具機為例，主要在臺灣生產(chǎn)，產(chǎn)品75%外銷，外銷比重中國占三成，對中國市場有一些依賴，預(yù)估在Q1外銷營收恢復(fù)到50%，Q2可恢復(fù)到80%以上。未來產(chǎn)業(yè)投資還是會繼續(xù)，整個產(chǎn)業(yè)還是有一些微幅成長。

第三象限產(chǎn)能主要在臺灣，目標市場是行銷全球，對中國依賴比較低，像IC製造、生技、醫(yī)藥、汽車零組件這些為主。以臺灣在全世界最有競爭力的IC製造業(yè)為例，半導體生產(chǎn)主要在臺灣，約占91%，春節(jié)也沒有停工，所以，受到疫情的影響衝擊相對比較低。

第四象限生產(chǎn)據(jù)點在中國，以全球為市場，譬如手機、NB組裝，或是網(wǎng)通產(chǎn)品等。例如：網(wǎng)通產(chǎn)品有70%產(chǎn)能在中國，在江蘇和廣東兩地，銷售中國的產(chǎn)品約佔25%，銷售到歐美超過一半。Q1逐漸復(fù)工，受到的衝擊比較大，約減少25%的產(chǎn)值；就全年產(chǎn)值而言，業(yè)者認為很多景氣會逐漸恢復(fù)，全年大概減少約3%左右。

結(jié)論

臺灣企業(yè)在疫情下中長期的布局思考，要先從產(chǎn)銷人發(fā)財價值活動檢視因應(yīng)之道；分散供應(yīng)商加速海外布局降低風險，並朝智慧製造發(fā)展降低勞力需求，透過研發(fā)與創(chuàng)新加速新產(chǎn)品上市，創(chuàng)造吸引人才駐留的環(huán)境，蓄積能量強化企業(yè)優(yōu)勢。

?

工研院 產(chǎn)業(yè)科技國際策略發(fā)展所

張超群 副所長

現(xiàn)任工業(yè)技術(shù)研究院產(chǎn)業(yè)科技國際策略發(fā)展所副所長、國立臺灣科技大學專利研究所兼任教授級專家，專長領(lǐng)域為新南向產(chǎn)業(yè)與政策研究、兩岸產(chǎn)業(yè)與政策研究、再生能源/生技/石化產(chǎn)業(yè)分析、計畫管理與績效評估、技術(shù)預(yù)測與科技前瞻

相關(guān)資訊